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关于加强城市客运dafa888手机版登录管理工作的通知


发布日期:2008-04-07 浏览次数: 字体:[ ]

(87)城城字第499号

  各省、自治区、直辖市建设厅(建委),北京市市政管理委员会,首都规划委办公室,各计划单列市建委:
  近几年来,许多城市根据国务院(1985)59号关于“城市客运dafa888手机版登录实行多家经营后,城市公共dafa888手机版登录主管部门要实行统一规划,统一管理”的精神,加快了客运dafa888手机版登录建设,国营、集体和个体经营的车船数量和从业人数增加,经营范围不断扩大,在经营作风、服务质量和安全方面也出现了一些问题,急需加强行业管理和市场管理。为了贯彻国务院关于加强城市建设,加强工业生产安全和改革城市公共dafa888手机版登录工作等有关文件精神,特作通知如下:
  一、城市客运dafa888手机版登录(包括公共汽车、电车、出租汽车、地铁、轮渡及其它客运dafa888手机版登录工具)是城市建设的重要组成部分,是城市生产、生活必不可少的基础设施,是搞活城市经济和实行对外开放的基本条件之一。从事客运dafa888手机版登录的企业是服务性的生产企业,应贯彻为生产、为人民生活服务的方针,努力为城乡人民提供优质服务、安全准点、方便迅速的乘车条件。
  二、所有城市客运经营者必须端正经营思想,把安全运行置于一切工作的首位,坚持“安全第一,预防为主”。要驾驶管理、健全组织,作好职工的职业道德教育和技术培训工作,教育职工和各类从业人员遵纪守法,服从公安人员的指挥,作好车(船)的维修保养工作,防止dafa888手机版登录事故,尤其是重大恶性事故的发生,保证乘客的安全。在当前各地实行承包责任制的过程中,尤其要强调安全运行的考核要求,防止片面追求经济利益,忽视安全工作的倾向。
  三、城市dafa888手机版登录是我国综合运输体系的纽带,城市客运dafa888手机版登录管理是综合性的城市管理工作的重要组成部分。城市客运的发展方向和规划,与城市的发展方向、建设规模、确定城市建设的空间布局和时序布局有关极为密切的关系。客运dafa888手机版登录作为城市的基础设施之一,国发[1985] 59 号文件已明确规定,由城建部门统一管理。要在城市人民政府的领导下,建立和完善客运dafa888手机版登录管理机构,行使政府职能,对城市客运dafa888手机版登录行业实行统一规划、统一管理。
  四、城市客运dafa888手机版登录管理机构的主要职责是对城市客运dafa888手机版登录进行规划、协调、指导、服务等方面。要根据本地区的具体情况,建立和健全各项规章制度,依法管理。要会同工商、公安、物价、税务,讲师等部门搞好开业审批、运行线路、票证、场站管理、计量管理等工作,搞好客运治安和dafa888手机版登录秩序,使城市客运dafa888手机版登录纳入全行业依法管理、科学管理的轨道。
  五、为了保证城市客运dafa888手机版登录的整体布局服从城市规划的安排,任何单位在市辖区内经营客运业务,都必须纳入城市客运dafa888手机版登录的统一规划、管理,不允许各自为政和自行其是,在经营线路上与公路客运发生分岐时,服从当地人民政府裁决。
  六、近年来,随着“对外开放、对内搞活”政策的深入,出租汽车根据乘客需要提供灵活、方便、直达的服务,已成为公共dafa888手机版登录不可缺少的组成部分,属于客运管理范畴。出租汽车的特性,决定了它的经营范围不受行政区划的限制。各地公共dafa888手机版登录主管部门和客运dafa888手机版登录管理机构,要根据城市发展规划,有计划地发展出租汽车,并加强宏观管理,注意为不同的服务对象提供不同档次的出租汽车。近年来已有二十多个大、中城市相继成立了客运(出租汽车)管理机构,对出租汽车实行统一管理,取得了明显成效。目前,有的地区出现了一些出租汽车经营者只顾收入,不顾服务质量的倾向,不同程度地损害了行业声誉和消费者的利益,应引起充分的重视。各地客运dafa888手机版登录管理机构要通过各种有效的方式强化管理,加强监督检查,严格执法,同时,要促进企业抓管理,上等级,端正经营方向,改进服务作风,提高管理水平,把全行业的素质和服务质量提到一个新的高度,为城市经济建设和人民生活提供优质服务。
  七、城市客运管理机构要坚持“管理就是服务”的宗旨,维护消费者和经营者的合法权益,切实做好群众对客运服务的投诉及其仲裁工作,鼓励乘客对客运服务质量进行监督,努力为经营者创造良好的经营条件。要加强自身的思想建设和组织建设,提高管理人员的素质。为加强监督手段,维护客运秩序,要逐步建立城市客运dafa888手机版登录稽查队伍,统一着明显的识别服装,严明执法,秉公办事。
  八、要加强城市水上客运(轮渡)的管理。水上客运是城市客运dafa888手机版登录的重要环节,由于在水上运送乘客,危险性大,决不允许超载和违章操作,冒险航行;在生产与安全发生矛盾时,要坚持“安全第一”的方针,凡参加客运的船舶,必须持有当地监督部门发给的船舶合格证、合格的驾机人员证、标有船名牌、勘划出载重线,凡不具备“两证一牌一线的船舶,一律不次准从事客(渡)运dafa888手机版登录;遇有不同等级风浪时,只能由合乎规定的船舶航行;对于码头、渡口、站点必须有专人管理,配备必要的安全设施,制订有效的管理办法。确保安全是城市水上客运主管部门的职责,发生了违章超载和安全事故,要追究各级管理人员的责任。
  九、地铁是大城市客运dafa888手机版登录的重要工具。根据地铁的特点,要实行高度集中、统一指挥的原则,以保证行车安全。凡进入地铁者,严禁携带易爆、易燃、自燃及有毒、有腐蚀性和伤害性等危险物品;地铁行车值班人员要坚守岗位,服装整洁,佩戴规定的标志,全心全意为乘客服务。凡不具备安全行车保护措施(如信号设备、通讯设备、集中调度、自动停车等)一律不许运送乘客;遇有特殊情况(包括灾情、客流猛增超过地铁承受能力)危及运行安全时,可以关闭车站;地铁管理要严格实行责任制,发生安全事故时,要追究其有关人员的责任。
  十、各地可根据通知精神,结合当地实际情况,制定城市客运dafa888手机版登录管理的有关办法和实施细则,保证七通知的贯彻执行。

城乡建设环境保护部
           一九八七年九月十一日


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